28 августа 2026 года Кабинет Министров Украины утвердил первую в истории страны Стратегию государственной политики в сфере организации и проведения азартных игр, направленную на противодействие игровой зависимости. Этот документ, рассчитанный до 2035 года, предусматривает комплексный подход к профилактике, раннему выявлению, лечению лудомании и борьбе с нелегальным гемблингом.
Заместитель Министра цифровой трансформации Украины Наталья Деникиева отметила, что ранее игровую зависимость рассматривали как личную проблему, но её последствия значительно шире — от разрушенных семей до рисков для национальной безопасности в условиях войны.
Ключевые направления Стратегии
Новая Стратегия объединяет усилия около 40 государственных органов и учреждений, включая Минцифры, МОЗ, МОН, Минобороны, Минветеранов, Бюро экономической безопасности, СБУ и Национальную полицию.
Основные мероприятия включают:
- Проведение информационных кампаний и образовательных уроков в школах о рисках азартных игр.
- Внедрение скрининга для раннего выявления риска развития игровой зависимости.
- Расширение возможностей для лечения, психологической помощи и реабилитации.
- Разработка отдельных программ для военнослужащих и ветеранов.
- Системное блокирование нелегальных игровых сайтов и рекламы.
- Усиление противодействия преступности в сфере азартных игр.
Борьба с нелегальным рынком и рост лудомании
По состоянию на 1 января 2026 года в Украине официально работают 34 лицензированных организатора азартных игр. Однако объем незаконного рынка остаётся значительным. За период с 2021 по 2025 год по статье 203² Уголовного кодекса было зарегистрировано 1 043 уголовных производства. В июне-декабре 2025 года выявлено 2 844 нелегальных сайта, а в БЭБ передана информация о 76 нелегальных игровых заведениях. Фактически, на один легальный веб-сайт приходится 113 выявленных и заблокированных незаконных ресурсов, при этом многие из них продолжают работать через зеркала.
Количество людей в Реестре лиц, которые ограничили себе доступ к азартным играм через сервис PlayCity, выросло с 3 361 в 2023 году до 13 332 к концу 2025 года. Это свидетельствует о росте осознания проблемы, но реальные масштабы лудомании остаются неизвестными, поскольку лишь 308 человек имеют верифицированный диагноз игровой зависимости.
Выводы
Новая Стратегия является первым комплексным шагом государства в борьбе с игровой зависимостью, который должен учитывать как профилактику, так и медицинскую помощь, а также усилить противодействие нелегальному рынку. Для арбитражников это означает усиление контроля за рекламными кампаниями и более жёсткие требования к легальности источников трафика, особенно в контексте гемблинга.
🖋 UAFF — будь в курсе арбитражных инсайтов