Після руйнівного аудиту на початку 2025 року, який виявив понад €900 млн недоотриманих податків, румунський регулятор азартних ігор ONJN (Національний офіс з азартних ігор) демонструє значний прогрес у посиленні нагляду. Новий звіт Рахункової палати Румунії відзначає покращення внутрішнього контролю та впровадження нових цифрових інструментів. Проте, система самовиключення для онлайн-операторів все ще потребує законодавчих змін.
Аудит виявляє покращення та нові інструменти
У серпні 2026 року Рахункова палата Румунії опублікувала звіт, який підтверджує помітний прогрес ONJN у модернізації системи внутрішнього контролю. Це сталося після того, як у 2024 році було виявлено серйозні недоліки в моніторингу щомісячних декларацій від наземних операторів. З того часу ONJN перевірив подання за останні п'ять фінансових років та ініціював процедури стягнення коштів у випадках виявлення розбіжностей. Крім того, регулятор розпочав розслідування щодо маніпуляцій валовим ігровим доходом (GGR) з боку кількох онлайн-операторів, що свідчить про більш проактивну позицію.
Одним із ключових нововведень є співпраця ONJN з Цифровим органом Румунії для створення системи аналізу метаданих у реальному часі. Ця платформа призначена для виявлення підозрілих транзакцій та фінансових розбіжностей, надаючи регуляторам швидший доступ до даних, яких раніше бракувало.
Фінансування відповідального гемблінгу та податкові зміни
У 2025 році була створена нова державна програма для спрямування коштів на проєкти з профілактики та лікування проблемної залежності від азартних ігор. Перші отримувачі грантів мають отримати €5 млн, що надає механізму чіткішу мету у сфері громадського здоров'я.
Паралельно з цими змінами, з 1 серпня 2022 року в Румунії набула чинності нова система оподаткування виграшів від азартних ігор. Вона передбачає трирівневу прогресивну шкалу:
- Виграші до RON 10 000 (€2 000) оподатковуються за ставкою 4% (раніше 3%).
- Виграші від RON 10 001 до RON 66 750 (€13 350) – фіксований збір RON 400 (€80) плюс 20% від суми, що перевищує RON 10 000.
- Виграші понад RON 66 750 – фіксований збір RON 11 750 (€2 350) плюс 40% від суми, що перевищує цей поріг.
Ці зміни є частиною ширшої фіскальної програми прем'єр-міністра Іліє Боложана, спрямованої на скорочення дефіциту бюджету країни, який, за деякими оцінками, становить 7% ВВП – один з найвищих показників у Центральній Європі.
Самовиключення: технічний прогрес проти законодавчих обмежень
ONJN також працює над оновленням інфраструктури самовиключення. Регулятор координував розробку та запуск повністю цифрового інструменту. Однак, чинне законодавство досі перешкоджає поширенню цієї схеми на онлайн-операторів. У січні 2026 року ONJN подав проєкт надзвичайної постанови до Міністерства фінансів, щоб прискорити зміни в політиці, оскільки існуючі прогалини в законі, слабкі інструменти правозастосування та застаріла технічна інфраструктура роблять самовиключення здебільшого символічним. З червня 2025 року діє офіційна процедура самовиключення гравців, яка передбачає національний реєстр самовиключених осіб.
Президент ONJN Влад-Крістіан Соаре, який очолив відомство у травні 2025 року після відставки попереднього керівника, наголошує, що трансформація регулятора є ключовою для відновлення довіри. Хоча зміни помітні, повна реформа залежить від швидкості оновлення законодавства урядом.
🖋 UAFF — будь в курсі арбітражних інсайтів