В Лиме обсуждают очередной пакет законодательных изменений, который может существенно переписать правила игры для онлайн-гемблинга и беттинга. Парламент страны рассматривает инициативу о пятикратном повышении акцизного налога (ISC) на каждую онлайн-ставку, одновременно готовя новые ограничения и требования к рекламным кампаниям операторов. Рынок, который окончательно вышел из серой зоны после запуска лицензирования под эгидой MINCETUR (Министерства внешней торговли и туризма), сталкивается с новыми финансовыми и регуляторными вызовами.
Суть налоговой инициативы и цифры
Законопроект, зарегистрированный в конгрессе группой депутатов во главе с Луисом Аурелио Маско Касересом, предусматривает увеличение ставки Селективного налога на потребление (ISC) с текущих 1% до 5% от суммы каждой сыгранной ставки. В отличие от стандартного налога на GGR (брутто-доход операторов), который составляет 12%, этот сбор взимается непосредственно с транзакций пользователей.
Авторы инициативы апеллируют к государственному бюджету и социальным нуждам:
- Ожидается, что поступления от ISC вырастут с нынешних 324 млн солей (около €84 млн) до 1,62 млрд солей (примерно €420 млн) в год.
- В качестве главного аргумента приводятся данные Министерства здравоохранения Перу: в 2025 году зафиксировано 14 409 случаев обращений граждан за помощью по зависимости от азартных игр.
- Часть собранных средств планируют направить на профилактику лудомании и усиление защиты несовершеннолетних.
Налоговая база остается неизменной для всех платформ с лицензиями, независимо от их юридической регистрации в стране или за рубежом. Однако эксперты предупреждают о высоких рисках судебных исков и оспаривания таких норм в Конституционном суде, поскольку нагрузка на легальных игроков может спровоцировать отток аудитории обратно в нерегулируемый сегмент.
Рекламные ограничения и реалии рынка
Усиление фискального давления сопровождается жестким контролем за маркетингом и продвижением брендов. Согласно профильному законодательству о дистанционных играх и ставках, любые рекламные креативы и спонсорские контракты в перуанском футболе или цифровом медиапространстве разрешены исключительно компаниям с действующей лицензией MINCETUR.
Регулятор требует, чтобы реклама не создавала ложного впечатления об азартных играх как гарантированном пути к обогащению или решению финансовых проблем. Любые попытки привлекать игроков агрессивными обещаниями легких денег мгновенно попадут под санкции и блокировки. Кроме того, в конце июня правила рекламной политики для Перу обновил и Google, разрешив промоут онлайн-лотерей и беттинга только при наличии необходимых локальных сертификатов и министерских одобрений.
Что это значит для медиабайеров
Для аффилиатов и медиабайеров, работающих с перуанским GEO, текущая ситуация требует максимальной адаптации:
- Рост стоимости игрока (CPA): Налоги и перераспределение бюджетов заставляют операторов оптимизировать расходы на закупку трафика, что неизбежно влияет на выплаты партнерам.
- Чистка креативов: Запрет на гемблинг-овердрайв и обещания легкого заработка означает, что типичные агрессивные подходы быстро получают бан на платформах или блокируются на уровне регулятора.
- Фокус на бренды с лицензией: Поскольку нелегальные сайты активно блокируются (только за последнее время MINCETUR закрыл десятки нелегальных ресурсов и физических пунктов), арбитражникам приходится работать преимущественно с белыми брендами, имеющими полную юридическую аккредитацию в стране.
Латиноамериканский рынок демонстрирует, как быстрая легализация сопровождается постепенным закручиванием налоговых гаек. Как это отразится на маржинальности текущих кампаний, увидим после финальных голосований в конгрессе.
🤔 UAFF — будь в курсе арбитражных инсайтов