3 августа Конгресс Бразилии возвращается к работе, и правительство президента Лулы да Силвы планирует активно продвигать законопроект, который может запретить деятельность онлайн-казино в стране. Инициатива направлена на борьбу с ростом долгов населения, однако ставит под вопрос судьбу одного из самых перспективных iGaming-рынков мира, где только за 2024 год объем ставок достиг $44,5 млрд.
Что предусматривает законопроект
В основе правительственной инициативы лежит законопроект PL 2.258/2026, внесенный еще 7 мая лидером правительственной фракции Паулу Пиментой. Документ предлагает отменить пункт закона 14.790/2023, который легализовал ставки на виртуальные события, определяемые генератором случайных чисел.
Под удар попадают:
Онлайн-слоты и crash-игры. В частности, правительство подчеркивает необходимость запрета популярной игры «Fortune Tiger» (Jogo do Tigrinho), которую считают главным драйвером роста игровой зависимости.
Зарубежные платформы. Запрет распространится на любые зарубежные сайты, доступные для игроков из Бразилии.
В то же время законопроект не затрагивает ставки на реальные спортивные события и государственные лотереи. Этот сегмент рынка останется легальным, что заставит операторов и аффилиатов переориентировать свои стратегии исключительно на беттинг-вертикаль.
Экономическое и политическое обоснование
Правительство аргументирует необходимость запрета социальными факторами. По данным исследования CNC, на которое ссылается автор законопроекта, в 2024 году бразильцы сделали ставок на R$240 млрд (около $44,5 млрд). Тревожным сигналом для властей стало то, что 5 миллионов получателей социальной помощи Bolsa Família потратили на азартные игры R$3 млрд через платежную систему Pix.
Активизация правительства имеет и политический аспект. Президент Лула да Силва, который баллотируется на новый срок, пытается заручиться поддержкой консервативного и евангельского электората, который преимущественно выступает против азартных игр. Правительство планирует завершить процесс до октябрьских выборов, позиционируя президента как борца с сектором, который «разрушает бразильские семьи».
Парадоксально, но именно Лула да Силва в декабре 2023 года подписал закон, легализовавший онлайн-гемблинг. Теперь президент утверждает, что был вынужден это сделать, поскольку Конгресс все равно преодолел бы его вето.
Статус законопроекта и последствия для рынка
С мая законопроект PL 2.258/2026 находился без движения, ожидая решения спикера Палаты депутатов. С возвращением конгрессменов к работе ожидается, что документ получит приоритетное рассмотрение.
Для iGaming-рынка, который начал легально работать только с 1 января 2025 года, такие изменения могут стать серьезным ударом. Международные операторы и поставщики, активно инвестировавшие в бразильский рынок, могут потерять значительную часть своей потенциальной аудитории.
В то же время в Конгрессе есть и более радикальные инициативы. Например, законопроект PL 1.808/2026 предлагает полный запрет любых онлайн-ставок, включая спортивные. Хотя сейчас правительство сосредоточено на менее жестком варианте, общий тренд указывает на усиление регуляторного давления.
Выводы
Бразильский рынок гемблинга входит в зону турбулентности. Ближайшие месяцы покажут, сможет ли правительство провести через Конгресс запрет онлайн-казино. Для аффилиатов и медиабаеров это четкий сигнал о необходимости диверсифицировать свои кампании, делая акцент на беттинг-оферы и внимательно следя за законодательными изменениями в одном из ключевых GEO Латинской Америки.
🖋 UAFF — будь в курсе арбитражных инсайтов